Buku ini selain memberikan penjelasan komprehensif tentang birokrasi dan pemerintahan ditinjau dari berbagai sudut pandang, antara lain pertumbuhan kekuasaan birokrasi, juga menyoroti secara khusus interaksi antara birokrasi pemerintah dan politik di Indonesia, hubungan birokrasi dengan administrasi publik, hubungan antara birokrasi dengan partai politik dan kekuasaan di Indonesia, dan aspek kelembagaan dalam birokrasi pemerintahan sipil, dan lain sebagainya.